Sejm uchwalił ustawę o najmie krótkoterminowym. Będą nowe ograniczenia

Sejm uchwalił ustawę regulującą najem krótkoterminowy. Nowe przepisy przewidują obowiązkową rejestrację lokali wynajmowanych turystom, a także możliwość wprowadzania zakazu takiej działalności w wybranych częściach miast i budynkach mieszkalnych. Za ustawą głosowało 407 posłów, 24 było przeciw, a dziewięciu wstrzymało się od głosu. Teraz dokument trafi do Senatu.

Nowelizacja ustawy o usługach hotelarskich przygotowana przez Ministerstwo Sportu i Turystyki ma dostosować polskie przepisy do unijnych regulacji dotyczących gromadzenia i udostępniania danych o najmie krótkoterminowym. Ustawa definiuje tę formę wynajmu jako udostępnianie lokalu na okres do 30 dni jednemu klientowi.

Obowiązkowa rejestracja lokali

Jedną z najważniejszych zmian będzie obowiązek wpisania obiektów oferujących najem krótkoterminowy do Centralnego Wykazu Turystycznych Obiektów Noclegowych (CWTON). Każdy zarejestrowany lokal otrzyma numer identyfikacyjny. Dopiero po spełnieniu tego wymogu właściciel będzie mógł legalnie oferować noclegi, również za pośrednictwem platform internetowych, takich jak Airbnb czy Booking.com. Za nieprzestrzeganie nowych obowiązków przewidziano karę do 50 tys. zł oraz możliwość wykreślenia obiektu z rejestru.

Ustawa zwiększa również uprawnienia mieszkańców w zakresie kontroli lokali wykorzystywanych do najmu krótkoterminowego. Mieszkańcy, wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe będą mogli inicjować kontrole dotyczące m.in. wymagań technicznych, ochrony przeciwpożarowej, bezpieczeństwa i porządku publicznego.

Przepisy przewidują także wykreślenie obiektu z ewidencji, jeżeli w ciągu sześciu miesięcy od pierwszego stwierdzonego naruszenia odnotowane zostaną łącznie trzy przypadki naruszeń zasad bezpieczeństwa lub porządku publicznego. Ponowny wpis będzie możliwy po upływie roku.

Wspólnoty i spółdzielnie będą mogły zakazać najmu

Nowe regulacje przyznają wspólnotom i spółdzielniom mieszkaniowym możliwość zakazania świadczenia usług hotelarskich w lokalach znajdujących się w danym budynku. W przypadku wspólnot decyzję będą mogli podjąć właściciele lokali w drodze uchwały. W spółdzielniach wymagana będzie uchwała walnego zgromadzenia poparta przez ponad połowę uprawnionych do głosowania. Jeśli spółdzielcy zdecydują o wprowadzeniu zakazu, przedsiębiorcy prowadzący najem krótkoterminowy będą mieli sześć miesięcy na zakończenie działalności w objętych nim lokalach.

Ustawa umożliwia również samorządom wyznaczanie stref, w których najem krótkoterminowy będzie zakazany. Rada gminy na wniosek wójta burmistrza lub prezydenta miasta będzie mogła ustanowić obszar czasowo wyłączony z takiej działalności. Uchwała będzie mogła przewidywać określone wyjątki, m.in. dotyczące konkretnych podmiotów, rodzajów działalności lub czasu obowiązywania ograniczeń.

Według Ministerstwa Sportu i Turystyki nowe rozwiązania mają zwiększyć wpływ mieszkańców i samorządów na kształtowanie najbliższego otoczenia oraz umożliwić skuteczniejsze reagowanie na problemy związane z najmem turystycznym.

Spór o zakres nowych przepisów

Regulacje dotyczące ograniczania najmu krótkoterminowego były wcześniej przedmiotem sporu w koalicji rządzącej. W lipcu, w dniu posiedzenia Rady Ministrów, Ministerstwo Rozwoju i Technologii przedstawiło autopoprawkę usuwającą z projektu przepisy przyznające wspólnotom, spółdzielniom i samorządom możliwość wprowadzania zakazów. Szefowa Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz krytykowała wówczas projekt za brak odpowiednich uprawnień dla mieszkańców i władz lokalnych. Wiceminister sportu i turystyki Ireneusz Raś oceniał natomiast, że proponowane rozwiązania są wystarczające.

Na początku września rząd przyjął jednak autopoprawkę przywracającą możliwość wprowadzania ograniczeń przez samorządy oraz wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe.

Przepisy dotyczące gminnych stref zakazu najmu krótkoterminowego oraz możliwości wprowadzania takich ograniczeń przez wspólnoty i spółdzielnie mają wejść w życie 1 stycznia 2028 r. Pozostałe regulacje zaczną obowiązywać po 14 dniach od ogłoszenia ustawy.

Sejm przyjął dokument wraz z poprawkami zgłoszonymi przez posłów Koalicji Obywatelskiej. Miały one charakter redakcyjny i doprecyzowujący. Kolejnym etapem procesu legislacyjnego będzie rozpatrzenie ustawy przez Senat.